[ad_1]

طولی نکشید که چرخ ها از ابتکار کمربند و جاده خارج شدند. از اوایل ماه می سال 2017 ، رهبر چین شی جین پینگ در پکن در مقابل سالنی متشکل از 30 رئیس دولت و نمایندگان از بیش از 130 کشور جهان ایستاد و “پروژه قرن” را اعلام کرد.

اغراق نبود چین قول داده است در حدود 1 تریلیون دلار هزینه کند. دلار برای ایجاد زیرساخت در کشورهای در حال توسعه در سراسر جهان – و تقریباً همه اینها را از طریق موسسات مالی خود تأمین می کنند. مطابق با تورم ، به گفته جاناتان هیلمن ، نویسنده کتاب ، این مقدار تقریبا هفت برابر هزینه ایالات متحده از طریق برنامه مارشال برای بازسازی اروپا پس از جنگ جهانی دوم است. مسیر جدید امپراطور.

اما طبق اطلاعات منتشر شده در این هفته ، واقعیت به شدت از سناریوی آقای X دور می شود. آنچه که به عنوان بزرگترین برنامه توسعه جهان تصور می شد ، در اولین بحران بدهی خارجی چین آشکار می شود. وام از م institutionsسسات مالی چین که کمربند و جاده را مدیریت می کنند ، همراه با حمایت دو جانبه دولت ، از مقیاسی کاسته شده و پکن در مذاکره مجدد بدهی با چندین کشور قرار گرفته است.

آقای هیلمن ، یکی از اعضای ارشد اتاق فکر CSIS مستقر در واشنگتن ، گفت: “این همه بخشی از آموزش چین به عنوان یک قدرت در حال رشد است.” “او از الگوی ناکافی استفاده می کند که به نظر می رسد در خانه کار می کند ، پروژه های بزرگ زیربنایی می سازد و سعی در اجرای آن در خارج از کشور دارد.”

رئیس جمهور چین شی جین پینگ ، مرکز و دیگر رهبران مجمع کمربند دریاچه و جاده یانکی در سال 2017 در مورد تجدید نظر فعلی چین به طور ضمنی تصدیق می کند که وامهای بونسای خارج از کشور آن چندان فکر نشده است
رئیس جمهور چین شی جین پینگ ، مرکز و دیگر رهبران مجمع کمربندها و جاده ها در دریاچه یانکی در سال 2017. تجدید نظر در حال حاضر چین به طور ضمنی تصدیق می کند که وام های وام خارج از کشور بد تصور شده است © Danir Sagolj / EPA

وی افزود: “از نظر تاریخی ، بیشتر رونق زیرساخت ها در حال سقوط است.” “آیا چین می تواند از این سرنوشت جلوگیری کند یا خیر ، ممکن است به توانایی این کشور در مذاکره مجدد وام با کشورهایی بستگی داشته باشد که اکنون فوراً به تسویه بدهی نیاز دارند. اگر چین نتواند یا مایل به کمک کافی به وام گیرندگان خود نیست ، می تواند خود را در مرکز بحران بدهی در بازارهای نوظهور قرار دهد. ”

این داده ها ، مشكلات چین را شرح می دهد ، از محققان دانشگاه بوستون تهیه می شود كه پایگاه داده مستقلی از بودجه توسعه خارجی چین را نگهداری می كنند. آنها دریافتند که وام از بانک توسعه چین و بانک صادرات و واردات چین از اوج 75 میلیارد دلار در سال 2016 به فقط 4 میلیارد دلار در سال گذشته سقوط کرده است.

زمینه پیرامون این موضوع بسیار مهم است. هر دو بانک تحت کنترل مستقیم شورای دولتی چین (کابینه) قرار دارند ، بنابراین آنها به عنوان سلاح های دولت عمل می کنند. آنها اکثریت قریب به اتفاق وامهای توسعه در خارج از کشور چین و وجوهی را که در مقیاس وسیع ، وامهای بانک جهانی ، بزرگترین وام دهنده چند جانبه ، به رقبا بازپرداخت می کنند.

کارگر ساختمانی در Sihanoukville ، کامبوج.  مذاکرات بدهی با کاهش همه گیر شدن اقتصادهای نوظهور افزایش یافته است
کارگر ساختمانی در Sihanoukville ، کامبوج. مذاکرات بدهی با کاهش همه گیر شدن اقتصاد در حال ظهور گسترش یافته است © برنت لوین / بلومبرگ

براساس داده های دانشگاه بوستون ، بین سال های 2008 و 2019 ، دو بانک چینی 462 میلیارد دلار تأمین کرده اند ، یعنی چیزی کمتر از 467 میلیارد دلار که توسط بانک جهانی تأمین شده است. در برخی از سال ها ، وام از بانک های سیاسی چین تقریباً معادل شش موسسه مالی چند جانبه در جهان بوده است – که به همراه بانک جهانی شامل بانک توسعه آسیا ، بانک توسعه بین آمریکایی ، بانک سرمایه گذاری اروپا ، بانک بازسازی و توسعه اروپا و بانک آفریقا است. بانک توسعه – با هم گرفته شده است.

در امور مالی توسعه جهانی ، چنین افت شدیدی در وام های بانک های چینی یک زمین لرزه است. در صورت ادامه ، شکاف بودجه زیرساخت ها را تشدید می کند ، که طبق برآوردهای بانک توسعه آسیا ، فقط در آسیا اکنون 907 میلیارد دلار در سال است. در آفریقا و آمریکای لاتین – که اعتبار چینی نیز تأمین اعتبار زیادی در زیرساخت ها را به خود اختصاص داده است – انتظار می رود فاصله بین آنچه مورد نیاز است و آنچه در دسترس است به طور گسترده تری گسترش یابد.

“تیراژ مضاعف”

عقب نشینی چین از منابع مالی توسعه خارج از کشور ناشی از تغییر در سیاست های ساختاری است ، به گفته تحلیلگران چینی. وانگ هویائو ، مشاور شورای دولتی چین و رئیس اتاق فکر مرکز چین و جهانی سازی ، گفت: “چین در حال ادغام ، جذب و جذب سرمایه های انجام شده در گذشته است.”

پل راه آهن Luang Prabang در راه آهن لائوس ، که توسط گروه راه آهن چین ساخته شده است.  چین قول داده است در حدود 1 تریلیون دلار هزینه کند.  دلار برای ساخت زیرساخت در کشورهای در حال توسعه در سراسر جهان
پل راه آهن Luang Prabang در راه آهن لائوس ، که توسط گروه راه آهن چین ساخته شده است. چین قول داده است در حدود 1 تریلیون دلار هزینه کند. دلار برای ساخت زیرساخت ها در کشورهای در حال توسعه در سراسر جهان © Taylor Weidman / Bloomberg

چن جیو ، استاد امور مالی در دانشگاه هنگ کنگ ، می گوید قطع وام های خارجی از بانک های چین بخشی از تصویر بزرگتر از چین است که باعث کاهش سرمایه گذاری های خروجی و تمرکز منابع بیشتر بر روی کشور می شود. پروفسور چن افزود: این همچنین یک پاسخ به تنش بین ایالات متحده و چین در دوران ریاست جمهوری دونالد ترامپ است ، زمانی که واشنگتن انتقاد از کمربند و جاده را بهانه ای برای مهار چین قرار داد.

“در رسانه های محلی چین ، تعداد دفعات [Belt and Road] موضوعی که اتفاق می افتد در چند سال گذشته بسیار کاهش یافته است ، تا حدی برای کاهش اهداف آرزوی چین برای گسترش خارج از کشور ، “پروفسور چن ، که همچنین مدیر اتاق فکر موسسه جهانی آسیا است ، گفت. “من انتظار دارم که این کاهش ادامه یابد.”

ستونی گرافیکی با وام های سالانه (میلیاردها دلار آمریکا) که سقوط وام های خارجی در چین را نشان می دهد

یو جی ، محقق ارشد تحقیق در چین در Chatham House ، اندیشکده انگلستان ، می گوید سیاست “گردش دوگانه” که اخیراً در پکن اتخاذ شده گامی به سوی تغییر در روابط چین با جهان خارج است. این سیاست ، که برای اولین بار در یک نشست دفتر سیاسی در ماه مه ذکر شد ، تأکید بیشتری بر بازار داخلی چین – یا گردش داخلی – و تجارت کمتر با جهان خارج است.

خانم یو گفت: “روابط ناپایدار چین و ایالات متحده و دسترسی محدودتر به بازارهای خارج از كشور برای شركتهای چینی منجر به بازنگری اساسی در موتورهای رشد توسط برنامه ریزان برتر اقتصادی پكن شده است.” به منظور تحقق خواسته های مدیریت ، منابع مالی بودجه برای سرمایه گذاری های خارجی به ترتیب کاهش می یابد. “

تحلیلگران می گویند ، همه اینها منجر به بازنگری اساسی در مورد کمربند و مشخصات وام های خارج از کشور توسط چین می شود. آقای وانگ می گوید بخشی از رویكرد جدید جستجوی اعتبار بیشتر از طریق نهادهای چندجانبه مانند بانك سرمایه گذاری زیرساخت های آسیا است. وی افزود ، علاوه بر این ، موسسات مالی چین می توانند با آژانس های اعتباری بین المللی همکاری فعال تری داشته باشند.

کارگران سابق نفت در کاراکاس تظاهرات کردند.  بین سالهای 2007 و 2013 ، بانک توسعه چین نزدیک به 40 میلیارد دلار به ونزوئلا وام داده است
کارگران سابق نفت در کاراکاس تظاهرات کردند. بین سالهای 2007 و 2013 ، بانک توسعه چین نزدیک به 40 میلیارد دلار به ونزوئلا وام داده است © Crisitian Hernandez / AFP از طریق گتی ایماژ

چنین تغییری یک جهت گیری مجدد اساسی خواهد بود. AIIB مستقر در پکن و بانک چندجانبه دیگری که چین در آن سهامدار است ، بانک توسعه جدید ، سازمان های بسیار متفاوتی از دو بانک سیاسی چینی هستند. آنها کسری از ارزش متوسط ​​سالانه را به بانک های سیاسی اختصاص داده اند و تحت سیاست های پکن اداره نمی شوند ، بلکه توسط یک هیئت مدیره اداره می شوند که منافع ذینفعان را نشان می دهد.

نقاط ضعف در ابتکار عمل

به طور کلی ، بازنگری چین به طور ضمنی تصدیق کرده است که وامهای بونسای خارج از کشور آنچنان تفکر نشده است. عکسهایی از انجمن همکاریهای بین المللی کمربندها و جاده ها در سال 2017 – مکانی که آقای شی اظهار آرزوی خود برای “پروژه قرن” کرد – اشاره به نقص مهلک این برنامه است.

در کنار آقای شی در پرتره های متوالی ، رهبران اقتدارگرا کشورهایی با بدهی های بزرگ و “زباله” با رتبه بندی اعتباری ، مانند الکساندر لوکاشنکو از بلاروس ، هون سن از کامبوج ، الکساندر ووچیچ از صربستان ، اوهورو کنیاتا از کنیا و چندین کشور دیگر حضور داشتند.

کوین گالاگر ، مدیر مرکز سیاست توسعه جهانی دانشگاه بوستون ، که داده ها را جمع آوری کرد ، گفت: پایداری بدهی – یا توانایی کشورهای بدهکار در بازپرداخت وام های خود – باید بخشی از ارزیابی مجدد ابتکار عمل کمربند و جاده باشد. برای وام های خارج از کشور چین

یک افسر امنیتی بر ساخت بزرگراهی در نزدیکی گوادار ، پاکستان نظارت می کند ، که در قالب ابتکار عمل کمربند و جاده چین ساخته می شود
یک افسر امنیتی بر ساخت بزرگراه نزدیک گوادر پاکستان نظارت دارد. جنوب آسیا یکی از بازیگران اصلی ابتکار عمل کمربند و جاده چین است © آسیم حافظ / بلومبرگ

وی گفت: “باید زمان تجدیدنظر باشد.” “این امر برای شی جین پینگ چنان اولویتی بود ، وی چنان در آن سرمایه گذاری کرد که فقط چراغ ها را خاموش نخواهد کرد. اما آنها باید تجزیه و تحلیل خود را در مورد پایداری بدهی و ابزارهای خود برای تأثیرات اجتماعی و زیست محیطی به طور جدی اعمال کنند. “

تمایل چین به تقویت تعهد اعتباری متحدان دیپلماتیک برای سالم ماندن به طور چشمگیری توسط ونزوئلا نشان داده شده است. بین سالهای 2007 و 2013 ، بانک توسعه چین نزدیک به 40 میلیارد دلار به ونزوئلا وام داده است ، و این روابط را هوگو چاوز ، رئیس جمهور سابق ونزوئلا ، “دیوار بزرگ” علیه هژمونی آمریکا توصیف کرد.

بیشتر وام های ونزوئلا به منابع نفتی متصل بود ، اما حتی قبل از مرگ آقای چاوز نیز مشخص بود که همه چیز اشتباه پیش رفته است. با این وجود پکن چنان عمیق بود که احساس می کرد حتی پس از روشن شدن شواهد حاکمیت اقتصادی ناکارآمد وی ، می تواند از نیکولاس مادورو ، جانشین آقای چاوز ، حمایت کند.

وی بین سالهای 2013 و 2017 20 میلیارد دلار دیگر وام داده و اکنون با پرداخت 150 میلیارد دلار بدهی معوقه ، مطالبات خود را علیه طلبکاران رقیب تحت فشار قرار داده است. Matt Ferhen از مریكس ، یك اتاق فكر مستقر در برلین ، می گوید كه این قسمت درس های تعیین كننده ای برای پكن دارد.

کشتی های کانتینری در مومباسا ، کنیا پهلو گرفته اند.  رئیس جمهور اوهورو کنیاتا در سال 2017 در مجمع شی جین پینگ حضور داشت و ابتکار عمل کمربند و جاده را ارائه می داد
کشتی های کانتینری در مومباسا ، کنیا پهلو گرفته اند. رئیس جمهور اوهورو کنیاتا در سال 2017 در انجمن شی جین پینگ حضور داشت و طرح کمربند و جاده را ارائه می داد © لوئیس تاتو / بلومبرگ

“مقامات سیاسی و خارجی چین وارد روابط عظیم اقتصادی و سیاسی خود با [Venezuela] با ترکیبی از استکبار ، جاه طلبی و ساده لوحی ، “آقای ورچن نوشت. “[This] در بدترین بحران اقتصادی ، بشردوستانه و سیاسی منطقه در دهه های گذشته نقش داشته است. “

مذاکرات بدهی افزایش یافته است ، زیرا همه گیر شدن همه گیر شدن اقتصاد در حال ظهور در آفریقا و سایر مناطق ، همه گیر شده است. گزارش شرکت مشاور Rhodium Group می گوید حداقل 18 روند مذاکره مجدد بدهی با چین در سال 2020 انجام شده است و 12 کشور با پرداخت 28 میلیارد دلار در اواخر ماه سپتامبر هنوز در حال مذاکره با پکن هستند. وام های چینی.

در حال حاضر ، پکن در تلاش است تا با لمس نرم ، پرداخت بهره معوق و برنامه ریزی مجدد وام ها را دنبال کند. اما تجربه باعث افزایش احساس احتیاط می شود که اکنون پروژه بزرگ آقای Xi را درگیر کرده است.

آقای هیلمن گفت كه چین دریافت كه “این خطر در هر دو جهت كمربند و جاده است و خسارت می تواند به پكن برگردد”.

[ad_2]

منبع: tech4life.ir

ایندکسر